Vážený pane předsedo,

oslovuji Vás jménem spolku Milion chvilek pro demokracii a bohužel musím tímto dopisem vyjádřit ostrou kritiku toho, jak se Vaše strana během tohoto volebního období postavila k vypořádání se se střetem zájmů Andreje Babiše. Tímto nesplnila slib, ke kterému se před svými voliči zavázala. Přitom střet zájmů Andreje Babiše, a tedy i nezákonné čerpání dotací a zakázek za více než 20 miliard Kč, konstatovaly autority včetně Evropské komise, evropského žalobce s Policií, Nejvyššího státního zastupitelství, akademiků, expertů, a dokonce již šestkrát v pravomocném rozsudku soud. Proto apeluji na to, abyste do konce volebního období učinili klíčové kroky v rámci tzv. deagrofertizace státu. Žádám Vás o odpověď s konkrétními informacemi, jak bude Vaše vláda vymáhat zejména nezákonně získané prostředky po koncernu Agrofert.

V roce 2021 se Vaše strana ještě před svým zvolením připojila k naší Výzvě demokratickým stranám, ve které se zavázala, že učiní „řádný úklid po vládě Andreje Babiše a lepší kontrolu střetu zájmů.“ Některé klíčové kroky v oblasti střetu zájmů jsou dokonce obsaženy v Programovém prohlášení vlády. Bohužel jste celou řadu těchto kroků doposud neprosadili.

Je nepopiratelné, že dílčí kroky byly učiněny – například ze strany Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva zemědělství, které začaly vymáhat některé nezákonně přidělené dotace. Nejvýraznější roli v této oblasti sehráli Piráti – ať už v čele Ministerstva pro místní rozvoj, nebo skrze analytický tým, který zásoboval evropského žalobce klíčovými podklady. Přesto se vládě jako celku nepodařilo prosadit zásadní legislativní změny ani systematicky vymáhat většinu nezákonně přidělených veřejných prostředků. Evropské audity byly sice uzavřeny, přijata nápravná opatření a v několika případech došlo k soudnímu potvrzení nezákonnosti, nicméně z více než 20 miliard Kč, které Agrofert podle expertů a vyšetřovatelů čerpal v rozporu se zákonem, se reálně vymáhá pouze zlomek – zhruba 500 milionů Kč.

Současná vláda tedy bohužel doposud nesplnila následující úkoly:

Úprava zákona o střetu zájmů do efektivní a vymahatelné podoby

Zákon o střetu zájmů je třeba upravit tak, aby zamezoval firmám ve střetu zájmů čerpat miliardy z veřejných peněz bez možnosti vymáhat je efektivně zpět. Současně je nutné zákon zpřesnit tak, aby člen vlády nemohl vlastnit nebo provozovat periodický tisk. Přestože to zákon už nyní formálně zakazuje, v praxi je tato úprava nefunkční.

Návrh jako novela zákona o střetu zájmů nejprve nečinně ležel v Poslanecké sněmovně a vládní strany nebyly schopné jej prosadit. Poslanec Jakub Michálek (Piráti) jej sice prosadil jinou cestou, ale Ústavní soud změny zrušil kvůli procesní chybě. V ten okamžik bylo dostatek času prosadit klíčový návrh v rámci původní novely zákona o střetu zájmů, což je postup, který doporučoval Ústavní soud. V Poslanecké sněmovně několikrát proběhlo hlasování o projednání tohoto návrhu, avšak poslanci současné vládní koalice byli zcela nepochopitelně proti. Novela zákona o střetu zájmů je ve výsledku zablokovaná stejně jako na počátku aktuálního vládního období.

Vymáhání veřejných prostředků z nezákonných veřejných zakázek ve výši minimálně 12,5 miliard Kč .Tento úkol se týká zejména Ministerstva financí, které vykonává akcionářská práva ve společnosti Čepro, a.s., a dále Ministerstva zemědělství, které je zřizovatelem státního podniku Lesy ČR. Obě tyto instituce nezákonně přidělily veřejné zakázky v rozsahu minimálně 12,5 miliard Kč. Částka bude pravděpodobně vyšší s ohledem na to, že Čepro odmítá sdělit, kolik vyplatilo koncernu Agrofert v posledním roce vlády Andreje Babiše. V článku Seznam Zpráv je popsáno stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj, jak by tyto instituce, Čepro a Lesy ČR, měly veřejné prostředky vymáhat – nejprve dosáhnout neplatnosti smlouvy, a následně by soud určil, v jaké míře došlo k nedovolenému obohacení.

Zde stojí za zmínku to, že po nástupu Andreje Babiše k moci Čepro přestalo miliardové zakázky soutěžit a začalo je přidělovat napřímo Agrofertu. Pro změnu Lesy ČR opíraly svůj postoj přidělovat zakázky navzdory střetu zájmů Andreje Babiše o nesmyslný posudek advokátní kanceláře Portos, dříve Císař Češka Smutný, ačkoliv autority včetně šesti pravomocných rozsudků uvádějí opak. Tento úkol se týká ministrů Zbyňka Stanjury (ODS) a Marka Výborného (KDU-ČSL), kteří se tímto dosud odmítali zabývat.

Vymáhání nezákonně přidělených přímých dotací

Zákon o střetu zájmů (§ 4c) se týká všech dotací, které byly přiděleny v době, kdy byl Andrej Babiš premiérem. Koneckonců konstatuje to již 6 pravomocných rozsudků v této věci. V té době získal koncern Agrofert cca 6 miliard Kč na přímých dotacích. S tím souvisí i prohlášení bývalého ministra zemědělství Zdeňka Nekuly, který potvrdil, že se zákon o střetu zájmů vztahuje na přímé dotace a uvedl, že koncern Agrofert bude pravděpodobně muset tyto miliardové částky vracet. Mluvčí Ministerstva zemědělství rovněž potvrdil, že koncern Agrofert bude muset vrátit veškeré nezákonné dotace včetně přímých dotací.

Zdeněk Nekula musel coby ministr odejít a nový ministr zemědělství Marek Výborný si vymáhání zmíněných 6 miliard Kč rozmyslel, navzdory platnému zákonu a pravomocným rozsudkům. Kromě toho Ministerstvo zemědělství musí dodržovat rovněž článek 61 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018 (evropské nařízení ke střetu zájmů), kde se na rozdíl od českého zákona o střetu zájmů řeší rovněž možný vliv veřejných činitelů na přidělování veřejných prostředků. Z toho je zřejmé, že v současnosti čerpané přímé dotace ze strany Agrofertu jsou v rozporu s tímto nařízením, neboť Andrej Babiš se mnohokrát aktivně účastnil jednání na evropské úrovni, kde podmínky těchto dotací byly nastaveny.

Vymáhání dotací a finančních podpor ze strany Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu (PGRLF)

Během vlády Andreje Babiše uzavřelo PGRLF přes 200 smluv S Agrofertem nebo jeho dceřinými společnostmi, což vyplývá z registru smluv. PGRLF prozatím vymáhal po Agrofertu pouze několik dotací, a to nikoliv z důvodu porušení zákona o střetu zájmů, ale proto, že Agrofert čerpal dotace určené výhradně pro malé a střední podniky. Je ovšem zřejmé, že těchto více než 200 smluv bylo, stejně jako zmíněné dotace, uzavřeno v rozporu se zákonem o střetu zájmů, a proto je povinnost PGRLF tyto prostředky po Agrofertu vymáhat.

Je evidentní, že bez Vašeho politického vedení a tlaku na příslušná ministerstva k nápravě nedojde. Veřejnost má právo vědět, zda vláda plánuje dostát svým závazkům a zajistit, aby koncern Agrofert vrátil to, co mu nikdy nemělo být přiděleno.

Žádáme Vás proto o jasnou a konkrétní odpověď, jakým způsobem a v jakém časovém rámci plánujete tyto úkoly naplnit. Stojíme před zásadní zkouškou důvěryhodnosti celé demokratické politiky.

S pozdravem

Lukáš Hilpert

předseda Milionu chvilek pro demokracii